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    肇慶市人民政府辦公室關于印發《肇慶市2022年度政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評方案》的通知

    保護視力色: 來源:本網     撰寫時間:2023-01-06 11:22    字體大?。?[大] [中] [小]

    各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會,市政府有關部門、直屬有關單位:

      《肇慶市2022年度政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

      肇慶市人民政府辦公室

      2022年12月10日

    肇慶市2022年度政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評方案

      為認真落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)及《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省2019年度政府網站與政務新媒體考評方案的通知》(粵辦函〔2019〕333號)要求,進一步提升全市政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體建設管理服務水平,切實做好我市2022年度政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評工作,特制定以下考評方案。

      一、考評目標

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于政務公開工作的重要指示批示精神,深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開和優化政務服務的決策部署,堅持以評促改、以評促用、評建結合和客觀、公正、公平的原則,科學評價各地各部門政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體建設管理、運維保障、應用傳播和創新發展水平,引導各地各部門將政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,加快建設整體聯動、利企便民、人民滿意的網上政府,奮力推動我市政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體工作走在全省前列。

      二、考評對象

      考評對象包括各縣(市、區)政府(管委會)、承擔對外服務職能的市直單位和不承擔對外服務職能的市直單位共45個。分三類進行考評:

      第一類:各縣(市、區)政府(管委會)(共10個)。

      第二類:承擔對外服務職能的市直單位(共28個)。

      第三類:不承擔對外服務職能的市直單位(共7個)。

      考評對象見附件1。

      三、考評內容

     ?。ㄒ唬┱W站考評指標。

      1.單項否決。主要考評政府網站是否存在安全和泄密事故等嚴重問題以及站點無法訪問、首頁不更新、欄目不更新、互動回應差、服務不實用和管理不到位等情況。

      2.扣分指標。主要考評政府網站健康情況、發布解讀、辦事服務、互動交流、功能設計和運維工作等情況。

     ?。?)健康情況。主要考評政府網站常態化監管、內容安全和整改落實等情況。

     ?。?)發布解讀。主要考評政府網站概況信息、機構職能、領導信息、動態要聞、政策文件、政策解讀、解讀比例、解讀關聯、數據發布、數據開放、標準地圖、重點領域、年度報告、年度報表和其他欄目等情況。

     ?。?)辦事服務。主要考評政府網站辦事統計、辦事指南、內容準確和表格樣表等情況。

     ?。?)互動交流。主要考評政府網站統一入口、留言公開、辦理答復、知識庫和調查征集等情況。

     ?。?)功能設計。主要考評政府網站域名名稱、網站標識、可用性、“我為政府網站找錯”、站內搜索、一號登錄、頁面標簽、兼容性、站點地圖、分享功能和IPv6改造等情況。

     ?。?)運維工作。主要考評政府網站通報整改、信息報送、安全管理、機制建設和監管工作等情況。

      3.加分指標。主要考評政府網站通報表揚、發布解讀、功能設計(包括智能搜索和服務內容)、互動交流(包括實時互動、在線訪談和留言答復)以及創新發展(包括適老化及無障礙改造、個性化服務、大數據應用、服務模式創新、智能識別技術和創新案例)等情況。

     ?。ǘ┱畔⒐_平臺(頻道)考評指標。

      1.單項否決。主要考評政府信息公開平臺(頻道)是否存在安全和泄密事故等嚴重問題以及政府信息公開平臺(頻道)無法訪問、欄目不更新和管理不到位等情況。

      2.扣分指標。主要考評政府信息公開平臺(頻道)健康情況、發布解讀、辦事服務、互動交流、功能設計和運維工作等情況。

     ?。?)健康情況。主要考評政府信息公開平臺(頻道)內容安全和整改落實等情況。

     ?。?)發布解讀。主要考評政府信息公開平臺(頻道)政府信息公開指南、機構職能、領導信息、動態要聞、部門文件、政策解讀、解讀比例、解讀關聯、數據開放、標準地圖、重點領域、年度報告和其他欄目等情況。

     ?。?)辦事服務。主要考評政府信息公開平臺(頻道)辦事統計、辦事指南、內容準確和表格樣表等情況。

     ?。?)互動交流。主要考評政府信息公開平臺(頻道)辦理答復情況。

     ?。?)功能設計。主要考評政府信息公開平臺(頻道)底部功能區和“我為政府網站找錯”情況。

     ?。?)運維工作。主要考評政府信息公開平臺(頻道)通報整改、賬號管理和機制建設等情況。

      3.加分指標。主要考評政府信息公開平臺(頻道)通報表揚、發布解讀、留言答復、辦事服務和創新發展等情況。

     ?。ㄈ┱招旅襟w考評指標。

      1.單項否決。主要考評政務新媒體是否存在安全和泄密事故等嚴重問題以及內容不更新、互動回應差、管理不到位等情況。

      2.扣分指標。主要考評政務新媒體規范開設、內容安全、政策解讀、標準地圖、功能定位、互動服務、可用性、信息報送、通報整改、機制建設、運維工作和監管工作等情況。

      3.加分指標。主要考評政務新媒體通報表揚、留言答復、政策解讀和創新發展等情況。

      四、考評程序

     ?。ㄒ唬┳圆樽栽u。2022年12月15日至12月31日,考評對象按照考評指標,認真開展自查自評。

     ?。ǘ┠杲K考評。2023年1月1日至2023年1月31日,完成對考評對象的綜合采樣、交叉驗證、匯總分析等工作,形成考評結果,撰寫考評報告。

     ?。ㄈ┙Y果復核。2023年2月,市政府辦公室將初步考評結果反饋各考評對象??荚u對象對考評結果有異議的,可以在收到之日起3個工作日內向市政府辦公室提出復核申請,市政府辦公室按程序進行復核。

     ?。ㄋ模┙Y果公布??荚u結果經市政府審定后進行通報??荚u結果實行分類排名,并根據考評分數分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。政府網站考評對象分數排名前2名為優秀,政府信息公開平臺(頻道)、政務新媒體考評對象分別按分數排名前3名為優秀,80分(含)以上為良好,80分以下、60分(含)以上為合格,60分以下為不合格。

      五、工作要求

     ?。ㄒ唬└鞯馗鞑块T要高度重視政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體建設管理工作,以考評為抓手,以利企便民、人民滿意為導向,加強領導,精心組織,不斷提升政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體建設管理服務水平。

     ?。ǘ└鞯馗鞑块T要認真開展自查自評,嚴格按照考評指標逐項進行客觀、真實、準確、全面的評價。對自查工作隱瞞事實或上報信息不準確的,予以扣分;情節嚴重的,予以通報和問責。申請復核內容與自評報告不一致的,一律不予受理。

     ?。ㄈ┛荚u工作人員要增強責任意識,嚴肅工作紀律,保證考評過程公平、公正、透明,保證考評結果真實、客觀、準確。

      附件:1.2022年度肇慶市政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評對象

         2.2022年度肇慶市政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評指標及評分細則

    附件1

    2022年度肇慶市政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評對象

      各縣(市、區)政府(管委會),共10個:端州區人民政府、鼎湖區人民政府、高要區人民政府、四會市人民政府、廣寧縣人民政府、德慶縣人民政府、封開縣人民政府、懷集縣人民政府、肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會。

      承擔對外服務職能的市直單位,共28個:市發改局、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市資源局、市環境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅體局、市衛健局、市退役軍人局、市應急局、市市場監管局、市統計局、市醫保局、市金融局、市城管局、市林業局、市民宗局、市住房公積金管理中心。

      不承擔對外服務職能的市直單位,共7個:市審計局、市國資委、市信訪局、市政數局、市府研究室、市公路事務中心、市供銷聯社。

    附件2

    2022年度肇慶市政府網站、政府信息公開平臺(頻道)與政務新媒體考評指標及評分細則

      一、政府網站考評指標及評分細則

      指標說明

      本指標適用于各縣(市、區)政府(管委會)門戶網站、市發改局開設的信用中國(廣東肇慶)網和政府信息公開平臺,分為三部分,第一部分為單項否決指標;第二部分為扣分指標(總分為100分),扣分指標采用倒扣制,指標對應的分值扣完為止;第三部分為加分指標(總分為25分)。

      對政府網站檢查時,如網站出現單項否決指標中的任意一種情形,即判定為不合格網站,不再對其他指標進行評分。如網站不存在單項否決問題,則對網站扣分指標進行評分,如評分結果低于60分,判定為不合格網站;高于80分,則進入加分指標評分環節,最后得分為第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標扣分之和不超過本項指標總分值。

     ?。ㄒ唬┱W站單項否決指標。

    檢查對象

    指標

    評分細則

    政府網站

    安全、泄密事故等嚴重問題

    1.出現嚴重表述錯誤。

    2.泄露國家秘密。

    3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

    4.對安全攻擊(如頁面被掛馬、內容被篡改等)沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。

    5.存在弄虛作假行為(如偽造發稿日期等)。

    6.因網站建設管理工作不當引發嚴重負面輿情。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

    站點無法訪問

    監測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒網站仍打不開的次數累計占比超過(含)5%,即單項否決。

    首頁不更新

    監測2周,網站首頁無信息更新的,即單項否決。

    如首頁僅為網站欄目導航入口,所有二級頁面無信息更新的,即單項否決。

    (注:稿件發布頁未注明發布時間的視為不更新,下同。)

    欄目不更新

    1.監測時間點前2周內的動態、要聞類欄目,以及監測時間點前6個月內的通知公告、政策文件類一級欄目,累計超過(含)5個未更新。

    2.應更新但長期未更新的欄目數量超過(含)10個。

    3.空白欄目數量超過(含)5個。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

    互動回應差

    1.未提供網上有效咨詢建言渠道(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)。

    2.監測時間點前1年內,對網民留言應及時答復處理的政務咨詢類欄目(在線訪談、調查征集、網上信訪、紀檢舉報類欄目除外)存在超過3個月未回應有效留言的現象。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

    服務不實用

    1.未提供辦事服務。

    2.辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)缺失4類及以上的事項數量超過(含)5個。

    3.事項總數不足5個的,每個事項辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)均缺失4類及以上。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。


    管理不到位

    1.在國務院辦公廳和省政府辦公廳開展的抽查中,本地區、本部門政府網站被通報批評超過(含)2次。

    2.在政府網站管理工作中存在弄虛作假行為。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

     ?。ǘ┱W站扣分指標(總分100分)。

    一級指標

    二級指標

    評分細則

    分值

    健康情況

    (20分)

    常態化

    監管

    參照國辦普查評分要求(國辦發〔2015〕15號),以及檢查指標、監管工作年度考核指標(國辦秘函〔2019〕19號)要求,每季度對網站健康情況進行檢查,發現問題按比重扣分。

    10

    內容安全

    1.在考評期間檢查發現存在錯敏信息的,每發現一處,扣1分。

    2.在考評期間檢查發現存在以下情況的,每發現一處,扣2分:

    (1)未嚴格落實政府信息公開審查機制,發布了非主動公開的政府信息;

    (2)已發布的稿件未規范標明信息來源;

    (3)已發布的稿件存在泄露個人隱私的信息;

    (4)發布不當內容或轉載來源不規范的稿件;

    (5)存在不良鏈接。

    8

    整改落實

    1.未在5個工作日內對檢查發現的問題進行整改或整改不到位的,此項不得分。

    2.年內對上級關于政府網站的相關工作要求落實不及時或不到位的,此項不得分。

    2

    發布解讀

    (27分)

    概況信息

    1.未開設概況信息類欄目的,此項不得分。

    2.概況信息更新不及時或不準確的,每發現一處,扣0.5分。

    [注:對信用中國(廣東肇慶)網不檢查該項指標,本項指標得分按發布解讀指標得分比重計算。]

    1

    機構職能

    1.未開設機構職能類欄目的,此項不得分。

    2.機構職能信息不準確或不規范的,每發現一處,扣0.5分。

    1

    領導信息

    1.未開設領導信息類欄目的,此項不得分。

    2.領導信息不準確或不規范的,每發現一處,扣0.5分。

    1

    動態要聞

    1.未開設動態要聞類欄目的,此項不得分。

    2.監測時間點前2周內未更新的,此項不得分。

    1

    政策文件

    1.未開設政策文件類欄目的,此項不得分。

    2.監測時間點前6個月內政策文件類一級欄目未更新的,此項不得分。

    1

    政策解讀

    1.未開設政策解讀類欄目的,此項不得分。

    2.監測時間點前6個月內政策解讀類一級欄目未更新的,此項不得分。

    3.網站已發布的解讀稿中,通過圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀比例較低的(低于30%),扣2分。

    3

    解讀比例

    隨機抽查網站已發布的4個以本地區本部門或本地區本部門辦公室名義印發的涉及面廣、社會關注度高的政策文件,被解讀的文件數量每少一個,扣0.5分。

    (注:1.不足4個的則檢查全部文件,并按比例進行扣分;2.由部門起草,以本級政府或政府辦公室名義印發的文件,列入本部門文件范圍進行抽查。)

    2

    解讀關聯

    隨機抽查網站已發布的4個解讀稿:未與被解讀的政策文件相關聯的,每發現一處,扣0.5分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的,每發現一處,扣0.5分。

    (注:不足4個的則檢查全部解讀稿,并按比例進行扣分。)

    2

    數據發布

    1.未開設數據發布類欄目的,此項不得分。

    2.每發現一個欄目應更新未更新的,扣1分。

    3.未通過圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據的,扣1分。

    [注:對信用中國(廣東肇慶)網不檢查該項指標,本項指標得分按發布解讀指標得分比重計算。]

    2

    數據開放

    1.未在本地區本部門政府網站提供“開放廣東”全省政府數據統一開放平臺市級專欄入口的,扣1分。

    2.數據集應更新未更新的,每發現一處,扣1分。

    3.未提供下載功能或可用數據接口的,扣1分。

    4.已發布的數據集內容不準確或存在錯敏信息的,每發現一處,扣1分。

    [注:對信用中國(廣東肇慶)網不檢查該項指標第1點。]

    2

    標準地圖

    1.未規范使用測繪地信部門發布的標準地圖,此項不得分。

    2.未按要求使用帶有審圖號的地圖,此項不得分。

    1

    重點領域

    根據重點領域信息公開專欄建設規范及重點領域相關要求,每發現一個領域未公開或建設不規范、應更新未更新的,扣1分。

    (注:各政府網站存在重點領域欄目因客觀原因受限而無法正常建設保障的,自評時需提供佐證材料。肇慶新區管委會門戶網站不檢查本項指標,本項指標分值按發布解讀指標得分比重計算。)

    5

    年度報告

    1.未按要求及時公開政府信息公開工作年度報告的,此項不得分。

    2.已發布的政府信息公開工作年度報告,檢查發現內容不準確或質量不高的,此項不得分。

    1

    年度報表

    1.未按要求及時公開政府網站工作年度報表,此項不得分。2.未在網站首頁欄目置頂或顯著位置發布政府網站工作年度報表,此項不得分。

    3.已發布的政府網站工作年度報表,檢查發現內容不準確,此項不得分。

    1

    其他欄目

    1.按照國辦公開辦函〔2019〕61號文檢查,本地區、本部門未規范建設政府信息公開平臺欄目的,每發現一處,扣1分;欄目信息發布不規范或欄目內容邏輯混亂的,每發現一處,扣1分。

    2.欄目存在空白的,每發現一個,扣1分。

    3.欄目存在應更新未更新的,每發現一個,扣1分。

    (注:已按上述其他指標扣分的,本指標項不重復扣分。)

    3

    辦事服務

    (14分)

    辦事統計

    1.未公開辦事統計數據的,此項不得分。

    2.監測時間點前1個月內未更新的,扣0.5分;3個月內未更新的,此項不得分。

    1

    辦事指南

    隨機抽查5個辦事服務事項:

    1.事項無辦事指南的,每發現一個,扣2分;

    2.提供辦事指南,但重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)缺失的,每發現一處,扣0.5分;

    3.辦理材料格式要求不明確的(如未說明原件/復印件、紙質版/電子版、份數等),每發現一個存在該問題的事項,扣1分;

    4.存在表述含糊不清的情形(如“根據有關法律法規規定應提交的其他材料”等表述),每發現一個存在該問題的事項,扣2分;

    5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內容的,每發現一個存在該問題的事項,扣0.5分。

    (注:不足5個的則檢查全部事項。)

    5

    內容準確

    隨機抽查4個辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在錯誤,或與實際辦事要求不一致的,每發現一處,扣1分。

    (注:不足4個的則檢查全部指南。)

    4

    表格樣表

    隨機抽查4個辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規范表格獲取渠道的,每發現一個存在該問題的辦事指南,扣1分。

    (注:不足4個的則檢查全部事項。)

    4

    互動交流

    (11分)

    統一入口

    未在門戶網站首頁提供統一互動交流渠道入口的,此項不得分。

    1

    留言公開

    1.咨詢建言類欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)對所有網民留言都未公開的,此項不得分。

    2.隨機抽查6條已公開的網民留言,未公開留言時間、答復時間、答復單位、答復內容的,每發現一處,扣0.5分。

    3.監測時間點前2個月內未更新的,扣2分。

    4.留言受理反饋情況統計數據超過一個月未更新的,扣1分。

    5.選登了不宜公開的網民留言,每發現一條,扣2分。

    [注:不足6條的則檢查全部留言;對信用中國(廣東肇慶)網不檢查該項指標,本項指標分值按互動交流指標得分比重計算。]

    3

    辦理答復

    模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢:

    1.未在1個工作日內收到網上答復意見的,每發現一次,扣1.5分。

    2.答復內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一次,扣1.5分。

    3

    知識庫

    1.未編制常見問題知識庫的,此項不得分。

    2.未按照業務進行合理分類的,扣1分。

    3.每發現知識庫一個主題超過一個月未更新的,扣1分。

    [注:對信用中國(廣東肇慶)網不檢查該項指標,本項指標分值按互動交流指標得分比重計算。]

    2

    調查征集

    1.未提供在線調查征集渠道(不含電子郵件形式)的,此項不得分。

    2.年內開展調查征集活動未超過(含)6次的,此項不得分。

    3.年內開展的調查征集活動未及時公開有效反饋結果的,每發現一次,扣1分。

    [注:對信用中國(廣東肇慶)網不檢查該項指標,本項指標分值按互動交流指標得分比重計算。]

    2

    功能設計

    (12分)

    域名名稱

    1.域名不符合規范的,扣0.5分。

    2.網站未以本地區本部門名稱命名的,扣0.5分。

    3.網站名稱未在全站頁面頭部區域顯著展示的,扣0.5分。

    1

    網站標識

    1.未在全站頁面底部功能區清晰列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯系方式的,此項不得分。

    2.底部功能區列明內容信息與網站實際信息不一致的,每發現一處,扣0.5分。

    1

    可用性

    1.首頁上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發現一處,扣0.2分;如首頁僅為網站欄目導航入口,則檢查所有二級頁面上的鏈接。

    2.其他頁面上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發現一處,扣0.1分。

    1

    “我為政府網站找錯”

    1.未在網站頁面底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的,每發現一處,扣0.5分。

    2.網民留言存在超過1個工作日未辦結的,此項不得分。

    3.網民留言反映的問題,經核查屬實的,每發現一條,扣1分。

    4.網民留言存在答復內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一條,扣0.5分。

    2

    站內搜索

    1.未在首頁顯著位置提供全站站內搜索功能或監測時間點內功能不可用的,此項不得分。

    2.隨機選取2條網站已發布的信息或服務的標題進行測試,在搜索結果第一頁無法找到該內容的,每發現一條,扣0.5分。

    3.未對搜索結果進行分類展現的(如按照政策文件、辦事指南等進行分類),此項不得分。

    1

    一號登錄

    注冊用戶在各個功能板塊(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)無法一號登錄的,此項不得分。

    1

    頁面標簽

    1.隨機抽查4個內容頁面,無站點、欄目、內容標簽或標簽信息不規范的,每發現一處,扣0.25分。

    2.隨機抽查4個欄目頁面,無站點、欄目標簽或標簽信息不規范的,每發現一處,扣0.25分。

    1

    兼容性

    1.使用主流瀏覽器訪問網站,不能正常顯示頁面內容的,每類扣0.5分。

    2.檢查發現業務系統存在域名和頁面信息展示不規范或業務系統欄目存在應更新未更新的,每發現一處,扣0.5分。

    1

    站點地圖

    1.未提供站點地圖對各欄目進行快速導航的,此項不得分。

    2.發現鏈接不能跳轉或不準確的,每發現一處,扣0.5分。

    1

    分享功能

    檢查發現內容頁面未具備轉載分享功能或分享功能使用異常的,此項不得分。

    1

    IPv6改造

    未按要求完成IPv6改造或監測時間點內網站IPv6訪問不可用的,此項不得分。

    1

    運維工作

    (16分)

    通報整改

    1.在國務院辦公廳開展的檢查中,本地區、本部門政府網站被通報存在問題的,此項不得分。

    2.在省政府辦公廳開展的檢查中,本地區、本部門政府網站被通報存在突出問題的,每發現一處,扣6分;被通報存在問題的,每發現一處,扣4分。

    3.在市政府辦公室開展的檢查中,本地區、本部門政府網站被通報存在突出問題的,每發現一處,扣5分;被通報存在問題的,每發現一處,扣3分。

    (注:以上3項可重復扣分。)

    10

    信息報送

    未及時在全國政府網站信息報送系統填報或更新網站基本信息的,每發現一處,扣0.5分。

    1

    安全管理

    1.未及時開展政府網站安全等級保護測評工作的,此項不得分。

    2.未建立政府網站集約化平臺賬號管理臺賬或臺賬內容與實際不符的,此項不得分。

    1

    機制建設

    1.未落實信息發布三級審核機制的,此項不得分。

    (注:在考評期間隨機抽查2條已發布稿件,需提供線上和線下三級審核佐證材料)

    2.未建立健全應急處置機制的,此項不得分。

    3.未定期組織開展或參與業務培訓工作,此項不得分。

    2

    監管工作

    未定期組織開展政府網站(含政府信息公開平臺)檢查并通報檢查結果的,此項不得分。

    [注:對信用中國(廣東肇慶)網不檢查該項指標,本項指標分值按運維工作指標得分比重計算。]

    2

     ?。ㄈ┱W站加分指標(總分25分)。

    一級指標

    二級指標

    評分細則

    分值

    通報表揚

    (6分)

    ——

    年內在國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室開展的抽查工作中被通報的,每次分別加6分、4分、2分。

    6

    發布解讀

    (2分)

    ——

    通過數字化、圖表圖解、新聞發布會、音視頻或動漫等解讀形式進行解讀超過(含)3種的,加1分;超過(含)4種的,此項得滿分。

    2

    功能設計

    (2分)

    智能搜索

    提供關鍵詞模糊搜索功能的,此項得滿分。

    1

    服務內容

    針對重點服務事項,整合相關資源,細化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務。提供3項及以上的,此項得滿分;提供1至2項的,加0.5分。

    1

    互動交流

    (7分)

    實時互動

    提供實時智能答問功能且內容準確的,此項得滿分。

    2

    在線訪談

    1.開通在線訪談欄目且年內訪談次數超過(含)2次,加1分。

    2.通過圖片和音視頻等多種形式發布訪談內容的,加1分。

    2

    留言答復

    年內均能夠按時辦理政府網站集約化平臺交辦的網民留言,且得到網民正面評價的,每條加1分。

    (注:需單位在自評中提供相關佐證材料。)

    3

    創新發展

    (8分)

    適老化及無障礙改造

    網站完成適老化及無障礙改造的,此項得滿分。

    2

    個性化服務

    按要求提供個人主頁、多語言版本、智能問答等個性化服務,有其中兩項即可得滿分。

    1

    大數據應用

    通過對用戶行為信息進行分析,提供主動推送服務,幫助決策部署,此項得滿分。

    1

    服務模式

    創新

    積極與第三方平臺技術結合,提供高效便捷的網上政務服務,此項得滿分。

    1

    智能識別

    技術

    積極利用語音、圖像、指紋等智能識別技術開展相關服務,此項得滿分。

    1

    創新案例

    通過政府網站服務中心工作、方便社會公眾的做法突出,并獲得市委、市政府主要領導或上級主管部門肯定的,此項得滿分。(注:需單位在自評中提供相關佐證材料。)

    2

      二、政府信息公開平臺(頻道)考評指標及評分細則

      指標說明

      本指標適用于各政府信息公開平臺(頻道),分為三部分,第一部分為單項否決指標;第二部分為扣分指標(總分為100分),扣分指標采用倒扣制,指標對應的分值扣完為止;第三部分為加分指標(總分為25分)。

      對政府信息公開平臺(頻道)檢查時,如政府信息公開平臺(頻道)出現單項否決指標中的任意一種情形,即判定為不合格政府信息公開平臺(頻道),不再對其他指標進行評分。如政府信息公開平臺(頻道)不存在單項否決問題,則對政府信息公開平臺(頻道)扣分指標進行評分,如評分結果低于60分,判定為不合格政府信息公開平臺(頻道);高于80分,則進入加分指標評分環節,最后得分為第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標扣分之和不超過本項指標總分值。對于沒有對外服務職能的市直單位,第二部分不檢查其政府信息公開平臺(頻道)涉及辦事服務指標,考評對象第二部分得分為扣分項(除辦事服務部分外)的實際得分除以0.82。

     ?。ㄒ唬┱畔⒐_平臺(頻道)單項否決指標。

    檢查對象

    指標

    評分細則

    政府信息公開平臺

    (頻道)

    安全、泄密事故等

    嚴重問題

    1.出現嚴重表述錯誤。

    2.泄露國家秘密。

    3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

    4.對安全攻擊(如頁面被掛馬、內容被篡改等)沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。

    5.存在弄虛作假行為(如偽造發稿日期等)。

    6.因政府信息公開平臺(頻道)建設管理工作不當引發嚴重負面輿情。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

    無法訪問

    本部門運維的市政府門戶網站頻道無法訪問,即單項否決。監測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒仍打不開的次數累計占比超過(含)5%,即單項否決。

    欄目不更新

    1.應更新但長期未更新的欄目數量超過(含)5個。

    2.空白欄目數量超過(含)2個。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

    管理不到位

    1.在國務院辦公廳開展的檢查中,本部門政府信息公開平臺(頻道)被通報存在突出問題。

    2.在省政府辦公廳開展的檢查中,本部門政府信息公開平臺(頻道)被通報存在突出問題。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

     ?。ǘ┱畔⒐_平臺(頻道)扣分指標(100分)。

    一級指標

    二級指標

    評分細則

    分值

    健康情況

    (20分)

    內容安全

    1.年內檢查發現存在錯敏信息的,每發現一處,扣1分。

    2.年內檢查發現存在不可用鏈接的,每發現一處,扣1分。

    3.年內檢查發現存在以下情況的,每發現一處,扣2分:

    (1)未嚴格落實政府信息公開審查機制,發布了非主動公開的政府信息;

    (2)已發布的稿件未規范標明信息來源;

    (3)已發布的稿件存在泄露個人隱私的信息;

    (4)發布不當內容或轉載來源不規范的稿件;

    (5)存在不良鏈接。

    16

    整改落實

    1.未在5個工作日內對檢查發現的問題進行整改或整改不到位的,此項不得分。

    2.年內對上級關于政府信息公開平臺的相關工作要求落實不及時或不到位的,此項不得分。

    3.年內政府信息公開平臺(頻道)信息發布審核報備制度落實不到位的,扣2分。

    4

    發布解讀

    (38分)

    政府信息公開指南

    未開設本部門政府信息公開指南或已開設本部門政府信息公開指南但存在信息更新不及時、不準確或缺失的,此項不得分。

    2

    機構職能

    未開設機構職能類欄目或機構職能信息不準確或不規范的,此項不得分。

    2

    領導信息

    1.未開設領導信息類欄目的,此項不得分。

    2.領導信息不規范或不準確的,每發現一處,扣1分。

    2

    動態要聞

    1.未開設動態要聞類欄目的,此項不得分。

    2.監測時間點超過2周未更新的,此項不得分。

    2

    部門文件

    1.未開設部門文件欄目,此項不得分。

    2.監測時間點前6個月內一級欄目未更新的,此項不得分。

    3.未清晰標注已失效文件,此項不得分。

    2

    政策解讀

    已發布的解讀稿中,通過圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀比例較低的(低于30%),此項不得分。

    4

    解讀比例

    隨機抽查已發布的4個以本部門名義印發涉及面廣、社會關注度高的政策文件,被解讀的文件數量每少一個,扣1分。

    (注:1.不足4個的則檢查全部文件,并按比例進行扣分;2.由部門起草,以本級政府或政府辦公室名義印發的文件,列入本部門文件范圍進行抽查。)

    4

    解讀關聯

    隨機抽查已發布的4個解讀稿,未與被解讀的政策文件相關聯的,每發現一處,扣1分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的,每發現一處,扣1分。

    (注:不足4個的則檢查全部解讀稿,并按比例進行扣分。)

    4

    數據開放

    本部門未及時為“開放廣東”全省政府數據統一開放平臺本市專區提供數據集或數據接口的(每年至少提供一次),此項不得分。

    (注:未在本市專區開設數據集或接口的部門,本項指標得分按發布解讀指標得分比重計算。)

    1

    標準地圖

    1.未規范使用測繪地信部門發布的標準地圖,此項不得分。

    2.未按要求使用帶有審圖號的地圖,此項不得分。

    1

    重點領域

    根據重點領域信息公開專欄建設規范及重點領域相關要求,每發現一個領域未公開或建設不規范、應更新未更新的,扣1分。

    (注:不涉及市政府門戶網站重點領域分工保障的單位,本項指標得分按發布解讀指標得分比重計算。)

    6

    年度報告

    1.未及時公開政府信息公開工作年度報告的,此項不得分。

    2.已發布的政府信息公開工作年度報告存在內容不準確或質量不高的,每發現一處,扣1分。

    2

    其他欄目

    1.按照國辦公開辦函〔2019〕61號文檢查,本部門未規范建設政府信息公開平臺欄目的,每發現一處,扣1分;存在欄目信息發布不規范或欄目內容邏輯混亂的,每發現一處,扣1分。

    2.欄目存在空白的,每發現一個,扣2分。

    3.欄目存在應更新未更新的,每發現一個,扣2分。

    [注:已按上述其他指標扣分的,本指標項不重復扣分。無重點領域分工的部門政府信息公開平臺(頻道)欄目存在空白或應更新未更新的,每發現一個,扣3分。]

    6

    辦事服務

    (18分)

    辦事統計

    1.未公開辦事統計數據的,此項不得分。

    2.監測時間點前1個月內未更新的,扣2分;3個月內未更新的,此項不得分。

    4

    辦事指南

    隨機抽查5個辦事服務事項:

    1.事項無辦事指南的,每發現一個,扣2分;

    2.提供辦事指南,但重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)缺失的,每發現一處,扣0.5分;

    3.辦理材料格式要求不明確的(如未說明原件/復印件、紙質版/電子版、份數等),每發現一個存在該問題的事項,扣1分;

    4.存在表述含糊不清的情形(如“根據有關法律法規規定應提交的其他材料”等表述),每發現一個存在該問題的事項,扣2分;

    5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內容的,每發現一個存在該問題的事項,扣0.5分。

    (注:不足5個的則檢查全部事項。)

    5

    內容準確

    隨機抽查5個辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在錯誤,或與實際辦事要求不一致的,每發現一處,扣1分。

    (注:不足5個的則檢查全部指南。)

    5

    表格樣表

    隨機抽查2個辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規范表格獲取渠道的,每發現一個存在該問題的辦事指南,扣2分。

    4

    互動交流

    (4分)

    辦理答復

    模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢:

    1.未在1個工作日內收到網上答復意見的,每發現一次,扣2分。

    2.答復內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一次,扣2分。

    4

    功能設計

    (4分)

    底部功能區

    底部功能區列明內容信息與本部門政府信息公開平臺(頻道)實際信息不一致的,或內容信息存在錯誤的,每發現一處,扣1分。

    2

    “我為政府網站找錯”

    1.網民留言存在超過1個工作日未辦結的,此項不得分。

    2.網民留言反映的問題,經核查屬實的,每發現一條,扣1分。

    3.網民留言存在答復內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一條,扣0.5分。

    2

    運維工作

    (16分)

    通報整改

    1.在國務院辦公廳開展的檢查中,本部門政府信息公開平臺(頻道)被通報存在問題的,此項不得分。

    2.在省政府辦公廳開展的檢查中,本部門政府信息公開平臺(頻道)被通報存在問題的,每發現一處,扣6分。

    3.在市政府辦公室開展的檢查中,本部門政府信息公開平臺(頻道)被通報存在突出問題的,每發現一處,扣5分;被通報存在問題的,每發現一處,扣3分。

    (注:以上3項可重復扣分。)

    10

    賬號管理

    未建立政府網站集約化平臺賬號管理臺賬或臺賬內容與實際不符的,此項不得分。

    2

    機制建設

    1.未落實信息發布三級審核機制的,此項不得分。(注:在考評期間隨機抽查2條已發布稿件,需提供線上和線下三級審核佐證材料。)

    2.未建立健全應急處置機制的,此項不得分。

    3.未按要求參加業務培訓的,此項不得分。

    4

     ?。ㄈ┱畔⒐_平臺(頻道)加分指標(25分)。

    一級指標

    二級指標

    評分細則

    分值

    加分指標

    (25分)

    通報表揚

    年內在國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室開展的抽查工作中,本部門的政府信息公開平臺(頻道)被通報表揚的,每次分別加6分、4分、2分。

    6

    發布解讀

    通過數字化、圖表圖解、新聞發布會、音視頻或動漫等解讀形式進行解讀超過(含)3種的,加3分;超過(含)4種的,此項得滿分。

    5

    留言答復

    年內均能夠按時辦理政府網站集約化平臺交辦的網民留言,且得到網民正面評價的,每條加2分。(注:需單位在自評中提供相關佐證材料。)

    4

    辦事服務

    針對重點服務事項,整合相關資源,細化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務。提供3項及以上的,加滿分;提供1至2項的,加3分。

    [注:無對外服務職能的市直部門政府信息公開平臺(頻道)不檢查該項指標,本項指標得分按發布解讀指標得分比重計算。]

    6

    創新發展

    本部門通過政府信息公開平臺(頻道)服務中心工作、方便社會公眾的做法突出,并獲得市委、市政府主要領導同志或上級主管部門肯定的,此項得滿分。(注:需單位在自評中提供相關佐證材料。)

    4

      三、政務新媒體考評指標及評分細則

      指標說明

      本指標分為三部分,以地區或部門為考評對象進行評分,適用于各單位及其內設機構所開設的政務新媒體。第一部分為單項否決指標;第二部分為扣分指標(總分為100分),扣分指標采用倒扣制,指標對應的分值扣完為止;第三部分為加分指標(總分為25分)。

      對政務新媒體檢查時,考評對象開設的任意一個政務新媒體檢查如出現單項否決指標中的任意一種情形,即判定為不合格政務新媒體,不再對其他指標進行評分,考評對象的考評結果為不合格。如政務新媒體不存在單項否決問題,則對扣分指標進行評分,如考評總得分低于60分,判定為考評對象考評不合格;高于80分,則進入加分指標評分環節,得分為第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標扣分之和不超過本項指標總分值。

     ?。ㄒ唬┱招旅襟w單項否決指標。

    一級指標

    二級指標

    評分細則

    單項否決

    指標

    安全、泄密事故等嚴重問題

    1.出現嚴重表述錯誤。

    2.泄露國家秘密。

    3.發布或鏈接反動、暴力、色情、迷信等內容。

    4.因發布內容、留言回復不當引發嚴重負面輿情。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

    內容不更新

    監測時間點前2周內無更新。

    互動回應差

    1.未提供有效互動功能。

    2.存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

    管理不到位

    1.在國務院辦公廳和省政府辦公廳開展的抽查中,本地區、本部門政務新媒體被通報批評超過(含)2次。

    2.在政務新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。

    上述情況出現任意一種,即單項否決。

     ?。ǘ┱招旅襟w扣分指標(總分100分)。

    一級指標

    二級指標

    評分細則

    分值

    扣分指標

    (100分)

    規范開設

    1.在考評期間檢查發現存在漏報、瞞報政務新媒體的,每發現一個,扣5分。

    2.檢查發現有政務新媒體關停情況不屬實的,每發現一個,扣5分。

    3.政務新媒體賬號開設后在3日內未在全國政務新媒體信息報送系統備案的,每發現一個,扣5分。

    10

    內容安全

    1.年內檢查發現存在錯敏信息的,每發現一處,扣2分。

    2.年內檢查發現存在不可用鏈接的,每發現一處,扣2分。

    3.年內檢查發現存在以下情況的,每發現一處,扣5分:

    (1)未嚴格落實政府信息公開審查機制,發布了非主動公開的政府信息;

    (2)已轉發的稿件未規范標明信息來源;

    (3)已發布的稿件存在泄露個人隱私的信息;

    (4)發布不當內容或轉載來源不規范的稿件;

    (5)存在不良鏈接。

    30

    政策解讀

    年內未對本地區、本部門印發涉及面廣、社會影響度高的政策文件發布政策解讀,此項不得分。

    (注:由部門起草,以本級政府或政府辦公室名義印發的文件,列入本部門文件范圍進行抽查。)

    5

    標準地圖

    1.未規范使用測繪地信部門發布的標準地圖,此項不得分。

    2.未按要求使用帶有審圖號的地圖,此項不得分。

    4

    功能定位

    1.檢查發現刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁面,每發現一處,扣2分。

    2.檢查發現政務新媒體關注娛樂博主,每發現一處,扣2分。

    4

    互動服務

    1.網民留言回復出現“雷人雷語”或字眼不當引起網民不滿、投訴的,此項不得分。

    2.檢查發現政務新媒體存在辦事服務功能無法正常使用或登錄異常的,此項不得分。

    2

    可用性

    1.提供相應的菜單功能,但該功能出現無法使用的,每發現一處,扣2分。(例如:微信公眾號提供菜單功能,點擊任一菜單功能后無法順利跳轉或打開后為空頁面;小程序頁面功能異常則視為功能無法使用。)

    2.訪問時出現頁面或圖片顯示異常,每發現一處,扣2分。(例如:微信小程序的某一界面或圖片出現拉伸、變形、錯位等情況。)

    6

    信息報送

    未及時在全國政務新媒體信息報送系統填報或更新賬號信息的,每發現一處,扣1分。

    3

    通報整改

    1.在國務院辦公廳開展的檢查中,本地區、本部門政務新媒體被通報存在問題的,此項不得分。

    2.在省政府辦公廳開展的檢查中,本地區、本部門政務新媒體被通報存在突出問題的,每發現一處,扣6分;被通報存在問題的,每發現一處,扣4分。

    3.在市政府辦公室開展的季度檢查中,本地區、本部門政務新媒體被通報存在突出問題的,每發現一次,扣5分;被通報存在問題的,每發現一處,扣3分。

    4.未在5個工作日內對檢查發現的問題進行整改或整改不到位的,每發現一處,扣3分。

    (注:以上4項可重復扣分。)

    20

    機制建設

    1.未嚴格落實信息發布三級審核機制的,扣2分。(注:在考評期間隨機抽查2條已發布稿件,需提供線下三級審核佐證材料。)

    2.未按要求建立政務新媒體運維管理工作臺賬的,扣2分。

    3.未建立健全應急處置機制的,扣2分。

    4.未按要求參加業務培訓的,扣2分。

    6

    運維工作

    1.年內未按要求及時轉載黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重要政府信息,每發現一次,扣2分。

    2.監測時間點內欄目存在應更新未更新的,每發現一處,扣2分。

    6

    監管工作

    未定期組織開展本地區政務新媒體檢查并通報檢查結果的,此項不得分。

    (注:對市直單位不檢查該項指標,本項指標分值按扣分指標得分比重計算。)

    4

     ?。ㄈ┱招旅襟w加分指標(總分25分)。

    一級指標

    二級指標

    評分細則

    分值

    加分指標

    (25分)

    通報表揚

    年內在國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室開展的檢查中,本地區、本部門開設的政務新媒體被通報表揚的,每次分別加6分、4分、2分。

    10

    留言答復

    能夠及時處理網民在政務新媒體上的問題留言,切實解決網民所需且得到網民正面評價的,每次加2分。(注:需單位在自評中提供相關佐證材料。)

    4

    政策解讀

    通過數字化、圖表圖解、音視頻或動漫等解讀形式進行解讀超過(含)2種的,加1分;超過(含)3種的,此項得滿分。

    3

    創新發展

    1.年內通過政務新媒體服務中心工作、方便社會公眾的做法突出,并獲得市委、市政府主要領導同志或上級主管部門肯定的,每次加4分。

    2.本地區、本部門開設的政務新媒體內容建設、創新發展、傳播推廣等方面獲得所在平臺機構或組織的表彰,每次加2分。

    (注:以上兩項需單位在自評中提供相關佐證材料。)

    8

    公開方式:主動公開


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