肇慶市人民政府關于廣東省十三屆人大四次會議第1800號代表建議協辦意見的函
省農業農村廳：
廣東省十三屆人大四次會議期間，李銳香代表提出了“關于請求支持建設廣東省東西部產業協作基地（懷集）”的建議。經研究，我市對李銳香代表提出的建議表示大力支持，并提出如下協辦意見：
一、基本情況
2020年11月底，省扶貧辦專題到懷集調研脫貧攻堅與產業發展，提出要發揮懷集的區位、交通、產業、資源等優勢，探索在懷集建設廣東省東西部產業協作基地，并積極推動東西部產業協作基地納入國家和省重大規劃平臺。2021年2月，經市委、市政府同意，懷集縣委、縣政府已向省扶貧辦請示在懷集建設廣東省東西部產業協作基地（懷集）。同時，我市與賀州兩市在懷集縣召開（肇慶·賀州）東西部協作聯席會議，會議就探索在懷集縣規劃建設廣東省東西部協作基地達成合作共識，共同爭取將該項目納入廣東、廣西2021年度東西部協作重點工作計劃和“十四五”發展規劃，打造成為粵桂合作的示范標桿項目。
目前，廣東省東西部協作基地（懷集）已具備初步的運營基礎和條件，綠色農副產品檢驗檢測中心、電子商務中心、農產品進出口平臺等功能區已建成投入使用，農副產品加工產業園區、綠色農副產品交易博覽中心、農產品展示展銷中心等功能區正在加快建設中，冷鏈物流儲備中心、大數據中心、勞務協作服務中心等功能區正在謀劃建設中。
我市同意在懷集縣建設廣東省東西部協作產業基地，并建議省農業農村廳將該項目列入《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃（2021-2025年）》。理由如下：
?。ㄒ唬┙ㄔO廣東省東西部協作產業基地（懷集）具有重大意義。
建設廣東省東西部協作產業基地（懷集），是貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅和東西部扶貧協作重要指示精神的具體行動，對推動東西部脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，深化與廣西賀州地區產業協作共建，促進農業優勢區農產品資源轉化為經濟效益具有重要作用，對加快粵港澳大灣區肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地建設，推動肇慶北部生態發展區加快高質量發展，實現綠色崛起具有積極意義。
?。ǘ鸭h具備建設廣東省東西部協作產業基地（懷集）的條件、基礎和優勢。
懷集縣具有突出的區位優勢、交通優勢、農產品集聚快速進入粵港澳大灣區優勢，懷集有條件、有基礎、有優勢建設產業協作基地，發揮好產業協作基地的作用。
1．區位優勢。懷集地處粵桂湘三省黃金交匯點，背靠珠三角、面向大西南，居“泛珠三角”核心區（粵桂湘+港澳）的中心，是國內桂、云、貴、川等地通粵港澳沿海的門戶，是粵港澳大灣區連接大西南的“橋頭堡”。目前，肇慶與賀州、梧州、桂林、永州等城市達成合作節點城市共識，共同構建立足我國大西南、面向粵港澳大灣區、融入“一帶一路”市場的“一中心多節點”的農副產品集散體系。
2．交通優勢。近年來，懷集縣加快推進交通基礎設施互聯互通，二廣高速、汕昆高速、懷陽高速和貴廣高鐵在懷集境內交會貫通，“三高一鐵”現代綜合交通運輸體系成型。同時，懷集縣正在加快謀劃推進通用機場、賀州經肇慶至廣州貨運鐵路規劃建設，賀州經肇慶至廣州貨運鐵路規劃建設項目建成后將進一步打通粵港澳大灣區與我國大西南地區的人流物流通道。
3．農副產品集聚優勢。懷集縣是全省農業大縣，有3個省級現代農業產業園和3個市級現代農業產業園，是全省“三品一標”名特優農產品最多的縣之一，“一村一品、一鎮一業”特色產業蓬勃發展，詩洞鎮被列入2020年全國農業產業強鎮建設名單，現代農業規?；s化水平不斷提高。同時，廣佛肇（懷集）經濟合作區投產和在建的食品加工業企業有23家，生豬全產業鏈、特色禽畜產業鏈正加快建設，食品加工主導產業集聚發展效應不斷凸顯。
二、下一步工作措施
下一步，我市將加強上下溝通聯系，努力推動廣東省東西部協作基地項目落地懷集，助力東西部脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，深化廣東與廣西賀州產業協作共建，促進農業優勢區農產品資源轉化為經濟效益，奮力開創肇慶東西部協作新局面。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導力度。成立肇賀兩市分管領導為組長的協作基地建設領導工作組，成員由兩市農業、發改、財政等部門以及有關縣（市、區）的相關領導組成，負責推動東西部協作基地規劃、組織、實施、協調等事務。
?。ǘ┙∪ぷ鲄f調機制。建立兩地聯席會議制度，原則上每半年輪值承辦不少于一次聯席會議，協商解決合作中的重大困難和問題。建立兩地信息互通制度，加強信息交流共享，定期通報工作情況，牽頭負責部門常態化對接工作每月不少于一次，共同推進協作基地建設。
?。ㄈ┰鰪娬咧С至Χ?。兩地加強溝通互動，制定合作共建框架協議和扶持政策，積極向上級匯報爭取政策支持，共同推動協作基地上升到國家和?。▍^）層面，努力爭取獲得國家、粵桂兩省區政策及資金支持，真正把東西部區域協作的美好愿景轉化為兩地高質量發展的強大動力。
肇慶市人民政府
2021年5月12日
公開方式：主動公開
